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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
 低普惠机构运营成本。